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 28 / 4 / 2006 Deux avancées importantes en matière de participation au processus de décision dans l’enseignement
Sur proposition de la Ministre-Présidente Marie ARENA, le Gouvernement a approuvé en deuxième lecture, deux avant-projets de décret. Le premier porte sur l’organisation pédagogique du premier degré de l’enseignement secondaire, l’autre sur les missions des Centres psycho-médico-sociaux (CPMS). Le premier avant-projet vise à renforcer chez tous les élèves la maîtrise des apprentissages de base et tout particulièrement du français et des mathématiques sans pour autant négliger l’acquisition des autres savoirs (langues, éveil aux activités culturelles, sportives, scientifiques, artistiques,…) essentiels, eux aussi à un développement harmonieux et équilibré. Dans toutes les écoles, la grille horaire hebdomadaire commune sera, obligatoirement à partir du 1er septembre 2007, de 28 périodes. On pourra ainsi augmenter le nombre de périodes consacrées au français en 1ère année et en mathématiques en deuxième année. Renforcement donc de la formation commune afin de mieux assurer la maîtrise des compétences attendues dans ces apprentissages fondamentaux. Les activités complémentaires – quatre heures hebdomadaires obligatoires – sont également redéfinies. Elles seront essentiellement consacrées au soutien des compétences visées au travers de la formation commune. Elles s’inscriront dans quatre domaines : le français en ce compris l’initiation au latin, les sciences et les technologies incluant les mathématiques, les langues modernes et les activités sportives et artistiques. Des règles ont été définies afin d’éviter une dispersion trop grande de ces activités qui aurait conduit à une orientation trop hâtive au niveau de 1er degré en « spécialisant » trop tôt les jeunes. C’est dans le cadre de l’organisation complémentaire que l’avancée en matière de participation a été définie. Les organes de démocratie sociale, propres à chaque école ou à chaque pouvoir organisateur et au sein desquels siègent les représentants des enseignants auront à formuler un avis préalable et concerté quant aux choix opérés au sein de leur école pour l’organisation de ces activités et plus particulièrement dans la définition des grilles-horaires proposées aux élèves. Il s’agit assurément là d’une avancée qui s’inscrit dans la perspective d’une réappropriation de ce qui fait l’essence même de leur métier par les enseignants, réappropriation clairement souhaitée lors des consultations menées il y a deux ans et que le Gouvernement tient à concrétiser. C’est dans la même perspective que s’inscrit la décision portant sur l’avant-projet relatif aux missions des CPMS. Pour rappel, ce texte concrétise également une priorité du Contrat pour l’Ecole : orienter efficacement chaque jeune. L’orientation scolaire et professionnelle est donc clairement redéfinie en tant qu’un des axes majeurs qui fondent le programme commun dans le cadre duquel s’inscrira le travail de chaque CPMS. Les autres axes portent notamment sur le repérage précoce des difficultés ainsi que sur le soutien à la parentalité. Les programmes spécifiques à chaque pouvoir organisateur et les projets propres à chaque centre viseront à concrétiser, en fonction notamment des besoins et ressources de la population scolaire concernée, les axes définis dans le programme de base. L’avant-projet de décret prévoyait déjà la participation de l’ensemble du personnel du centre à l’élaboration du projet de centre. Le Gouvernement vient en outre de décider que le programme spécifique serait soumis ferait l’objet d’une consultation des organes de démocratie sociale au sein desquels siègent les représentants des agents des centres PMS concernés, une autre avancée donc en matière de participation. |
